Dans la Plaine de l’Ain, une politique solaire fondée sur l’engagement local et citoyen

Souvent associée aux enjeux du nucléaire et aux projets d’EPR, la Plaine de l’Ain développe parallèlement une politique solaire à l’échelle de ses communes rurales. Portée par la Communauté de communes de la Plaine de l’Ain (CCPA) et la coopérative Pl’Ain d’Énergie, cette stratégie repose sur la coopération citoyenne, l’autoconsommation collective et un accompagnement progressif des territoires.

Un partenariat structurant avec Pl’Ain d’Énergie

Pour déployer sa politique solaire, la CCPA s’appuie sur la coopérative Pl’Ain d’Énergie, organisée sous forme de société coopérative d’intérêt collectif. Cette structure associe citoyens, collectivités et acteurs locaux autour de projets photovoltaïques ancrés dans les réalités rurales.

La coopérative regroupe aujourd’hui plus de 200 sociétaires et une quinzaine de bénévoles, mobilisés pour conduire les études techniques, analyser la viabilité économique des projets et assurer un rôle d’animation auprès des habitants.

Un modèle de financement citoyen

Les installations photovoltaïques sont financées majoritairement par les habitants, via l’achat de parts sociales d’un montant unitaire de 100 euros. Les sociétaires peuvent percevoir des dividendes compris entre 1,5 % et 2 % par an, votés en assemblée générale.

Le fonctionnement repose sur un principe démocratique, chaque sociétaire disposant d’une voix, indépendamment du nombre de parts détenues.

La CCPA est entrée au capital de Pl’Ain d’Énergie en 2021 puis en 2025. Lors de la première souscription, la collectivité abondait à hauteur d’un euro pour chaque euro investi par les citoyens. En 2025, elle a également mobilisé 140 000 euros en compte courant d’associé pour soutenir les premiers projets d’autoconsommation collective.

Les Centrales Villageoises, un réseau national structuré

Pl’Ain d’Énergie s’inscrit dans le mouvement des Centrales Villageoises, des sociétés locales dédiées au développement des énergies renouvelables. Ces structures associent habitants, collectivités et partenaires locaux pour financer, installer et exploiter des projets photovoltaïques.

On compte aujourd’hui plus de 70 Centrales Villageoises en France, réunies au sein d’un réseau national et accompagnées par l’ADEME et les collectivités partenaires.

Une montée en puissance par l’autoconsommation collective

La politique solaire du territoire s’est d’abord appuyée sur l’équipement de bâtiments publics. À partir de ce socle, la CCPA et Pl’Ain d’Énergie ont engagé des projets d’autoconsommation collective associant équipements communaux et habitants.

À Cleyzieu, une installation d’environ 36 kWc alimente aujourd’hui des bâtiments publics et 27 foyers situés dans un rayon de 10 kilomètres. L’électricité est proposée à un tarif d’environ 13,5 centimes d’euro par kilowattheure, permettant un gain estimé entre 10 % et 22 % sur la facture des participants.

Une seconde opération est en cours à Souclin, avec environ 40 foyers concernés. Quatre à cinq nouvelles installations sont également à l’étude sur d’autres communes rurales.

Le cadastre solaire comme outil de mobilisation

Pour élargir la dynamique, la CCPA a financé un cadastre solaire intercommunal, publié au printemps 2024. Cet outil permet d’évaluer le potentiel des toitures, d’estimer la production annuelle et d’apprécier les ordres de grandeur économiques d’un projet.

Entre 2024 et 2025, sept réunions publiques ont été organisées pour présenter cet outil. Douze nouvelles réunions sont programmées en 2026. Le cadastre constitue un support de sensibilisation et d’accompagnement des démarches individuelles et collectives.

Les données issues de cet outil estiment le gisement solaire potentiel net du territoire à environ 1,2 TWh par an, soit trois à quatre fois les objectifs fixés dans le cadre du PCAET.

La sobriété énergétique comme préalable

La politique énergétique de la CCPA repose sur un principe central : agir d’abord sur les consommations avant de développer de nouvelles capacités de production.

La collectivité accompagne ainsi les communes par le financement d’études techniques, de diagnostics énergétiques et d’analyses de faisabilité, afin d’orienter les décisions d’investissement.

Ces dispositifs ont notamment permis le relampage de bâtiments publics, représentant 1,5 million d’euros d’investissement en trois ans et environ 1 GWh d’économies annuelles, ainsi que l’optimisation d’équipements communaux et l’amélioration de la performance énergétique des bâtiments.

Une transition énergétique ancrée dans le territoire

À travers ce modèle coopératif, l’autoconsommation collective et les actions de sobriété, la Plaine de l’Ain développe une approche progressive de la transition énergétique, fondée sur l’implication des habitants et des communes.

Cette stratégie vise à inscrire durablement la production d’énergie solaire dans le paysage économique et social du territoire, en privilégiant des projets adaptés aux usages locaux.